La riforma

dell’assistenza

Il libro propone un’analisi critica della recente legge quadro sui servizi sociali prendendone in considerazione le parti piu' significative (gli aventi diritto alle prestazioni, le strutture erogatrici, il contenuto degli interventi) nel contesto della normazione statale e regionale vigente in materia nonché della situazione esistente e dei relativi problemi. La riflessione, conseguentemente, si estende fino a comprendere un esame approfondito dell’organizzazione dei servizi assistenziali e ad offrire una serie di proposte alternative volte a migliorarli davvero, perché possano rispondere con maggiore efficienza e tempestivita' ai bisogni delle  fasce piu' ‘deboli’ della popolazione.

Il libro contiene giudizi molto severi sulla legge quadro, giudizi che nascono da una impostazione classica che vede la risposta ai problemi sociali – poverta', handicap ecc. – nell’intervento pubblico attraverso strutture pubbliche a ciò tenute dall’esistenza di diritti sociali garantiti dalla legge e, ove occorra, fatti valere con forza dagli interessati anche con l’appoggio del privato sociale quale struttura di ‘rivendicazione politica’. Tale impostazione non è certo oggi condivisa da tutti, molti mostrano di preferire approcci ‘di destra’ orientati a valorizzare al massimo il ruolo degli operatori privati e l’iniziativa individuale. Ma in ogni caso, per la ricchezza di documentazione e per il rigore dell’analisi il libro si raccomanda sia a politici ed amministratori, per riflettere su quanto si è fatto e si potrebbe fare, sia agli operatori pubblici e privati del settore, per comprendere il proprio ruolo considerando un contesto che va al di la della routine quotidiana, e si raccomanda anche ai disabili ed alle loro famiglie per avere qualche strumento in piu' nella quotidiana ‘lotta’ con un potere pubblico spesso oscillante tra cecita' e cinismo.

Maria Grazia Breda – Donata Micucci – Francesco Santanera, La riforma dell’assistenza e dei servizi sociali (analisi della legge 328/2000 e proposte attuative), UTET, Torino, 2001, pp.237, lire 32.000.